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“…所以我们今后的放荒将会进行垦区的总体规划，分区进行垦荒。不仅仅要放荒地，还要服务于垦荒户能够尽快开垦荒地，从而收回自己的成本。
什么是垦区的总体规划，就是先对垦区进行精确测绘，兴修水利工程、道路工程，提供给开垦户一批修建房屋的建材，以确保开垦户能够尽快定居下来。然后在垦区建立供销社，一方面为垦区垦户提供生活物资，一方面解决垦户出售劳动所得的困难。
有条件的话，我们还将会组建垦区的机械组，为垦户提供农业机械的服务。根据现有的资料来看，使用畜力的话，一个壮劳力最多不过能够照顾40亩土地。但是在美国，有了拖拉机、收割机等农业机械的辅助，一个壮劳力可以照顾400-1000亩土地。
我们一个壮劳力一年收入不过百余元，这还是在土地自有的状况下。而美国的小农场主，基本经营400-500亩土地，一年的收入高达950美元上下。所以，如果我们继续走过去的小农经济，农民最多也就混个温饱，根本不可能为我国工业化提供多余的积累。
但是大家身在东北，应当很清楚我们现在相邻的两个邻居是多么的穷凶极恶。如果我们不能尽快完成东北的工业化，没有制造大炮和机枪的能力，那么我们就永远都别想摆脱这两个恶邻的入侵控制，独立自主的建设自己的国家。
而且想必大家都知道，东北三省，特别是黑龙江和吉林的已耕种土地和荒地的比例是相当大的。前者高达1:30，而后者也有1:12以上。如果我们还试图用传统的方式开荒，那么光是迁移关内的移民经营农业就人手紧张的很，也不必谈什么发展工业了。
要想发展东北的工业，我们需要一个能够持续提供稳定粮食产出的农业；要想发展东北的工业，我们需要一个能够节省人力的现代农业体系；而想要让我们生产的粮食在国际市场更有竞争力，我们也需要一个现代化的农业…”
在吴川又打又哄的言语下，政协委员代表们最终还是有所动摇了。毕竟这些代表们并不都干过囤积荒地的事情，而在俄国人的压迫下，他们更担心北满地区因为人口不足而被俄国人给占了去。如黑龙江北面的海兰泡、六十四屯等中国村子，按照从前的协议应当依旧属于中国所有。只是当俄国人在黑龙江北占住脚后，就开始大肆驱赶中国人，并因此杀害了许多不肯过来江南的中国民众。
被帝国主义教育过的本地士绅地主们，还是知道什么是轻重的。而且吴川要收回的是没有开垦过的荒地，这本就让他们少了许多抵触情绪。加上吴川承诺，要由政府拨款修建道路和水利设施，那么对于本地百姓来说，没收一部分劣绅的（本章未完，请翻页）
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