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“将盐业承包给商人？”
虽然已经渐渐想明白了朱由校所提改制的种种利好，但是首辅刘一璟还是忍不住这样问道。
要知道，从古至今，历朝历代，无论哪个朝代，都是在想尽办法将盐业死死的抓在朝廷手里，严厉打击私盐，何曾有过将盐业下放承包给商人的例子？
朱由校此举可谓开了历史的先河。
“不错。”朱由校点头。
他也知道刘一璟的担心，盐业可是历朝历代税收的支柱之一，也关乎着社稷江山的稳固，若是改制稍有不慎，不仅不会带来任何利好，甚至会成为祸国殃民之弊政。
其实改制的措施很简单，朱由校清了清嗓子，决定做一下总结，说道。
“朕所提出的改制措施主要有以下两点。”
“其一，朝廷可通过拍卖的方式将盐场租聘给商人，让其自行产盐。至于拍卖，则必定需要一个底价，朝廷则可通过对我大明两京一十三省境内的所有盐场做个调查，查其每年所产盐之数量为几何，然后取其平均值，做为拍卖底价，租期可为一年，亦可为三年，到期之后，则再行拍卖，重新招商。”
“其二，现今之管理盐业机构，太过松散了，朕以为不妥。朝廷必须专门设立一盐业管理机构，统一管理两京一十三省之盐业。主要负责调控盐在市场的价格，拍卖，以及为产盐灶户们申诉权利等等。”
朱由校说完后，便不再多言，端起茶杯后开始喝茶，静静的等待着在座大臣们的回应。
这些人全都是大明最精明的几人，朱由校相信，他们一定能够想明白其中的利弊关系。
之前之所以没有想到将盐业承包给商人的改制措施，不过是因为时代的局限性，因为历朝历代都没有人这么干过。
而朱由校则不同了，他可是比这些人多了数百年见识的人。
远的不说，只拿前世里田地来说，没有建国之前，历朝历代无不想把农民牢牢地拴在田地上，无不想将田地牢牢的抓在朝廷的手里，到了建国之初也是如此，农民还都是被安排为统一种植，吃大锅饭的，干多干少都是一个样，还有谁愿意拼命卖力呢。
可是改制之后的包产到户后，农民种地那完全是为自己在种，极大的调动了人们的积极性。和现在大明盐业何其相似，都是因为朝廷的政策严重地打击了无论是盐商还是灶户们的积极性。
过了好一会，毕自严终于说话了，点头道。
“陛下此举虽风险过大，但臣以为可以一试。”
毕自严刚说完，有人便想提出反对意见，毕自严没有停顿，继续说道。
“请听老朽讲完。”
“我等皆知，商人逐利，只要有利可图，便会不惜余力去为之。而将盐场承包于私人，出于利益考虑，这些商人们则会大力促进生产盐之产量，盐多了，那么价（本章未完，请翻页）
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